Doulitsa Press Release Submission

News that change your days

maxinemock

【社論】企業、國人齊支持 力爭加入CPTPP
1 min read

 行政院長蘇貞昌上週在行政院會聽取「我國出席2022年亞太經濟合作(APEC)會議」報告後,特別指示各部會積極爭取加入「跨太平洋夥伴全面進步協定」(CPTPP);衡諸國際經貿情況與國內經濟、產業情況,明年將是申請的關鍵時刻,除相關部會合作外,亦呼籲業界與民間全力相挺。 日前APEC領袖會議,我國由半導體教父、前台積電董事長張忠謀擔任代表,蘇揆在聽取報告後,除了特別感謝張忠謀完整傳達總統蔡英文交付的任務及立場外,也要求各部會持續透過APEC平臺與CPTPP成員保持聯繫,積極爭取支持我國加入該協定;同時,也指示規劃好明年APEC優先議題計畫,希望透過與APEC各經濟體合作,擴大我國對外貿易,為區域繁榮發展與和平穩定做出具體貢獻。 作為出口導向的經濟體,出口與對外貿易無疑是我國經濟命脈;因此政府必然要盡力增加、強化國內貿易,特別是出口關乎產業與經濟的升降與增長,因此蘇揆指示相關部會,不論是與APEC成員國的經濟合作或是爭取加入CPTPP,都要全力爭取。 這二者之中,又以CPTPP更為重要。一是APEC現階段仍屬「聯誼性質」的經貿團體,跟CPTPP這種正式的區域經貿組織、成員國彼此享有低關稅等權益不同,要談到實質上對經貿的助益,CPTPP遠較APEC重要與有效。再者,我國已經是APEC成員國,卻尚未加入CPTPP,爭取加入的難度當然很高,因此更需要全力以赴,才有可能加入。CPTPP成員國雖然不少與我國無正式外交關係,但也都是APEC成員國,因此我們可以善用APEC平臺,爭取各國支持。 CPTPP的前身是「跨太平洋夥伴協定」(TPP),涵蓋美、日等亞太12國,但在完成談判、等待各國批准時,偏向保護主義的美國前總統川普上臺後立即退出,之後由日本領導繼續完成並改名,同時在2018年底生效上路。這是一個被視為「高品質、高標準、涵蓋範圍廣泛」的區域經貿組織,之後也開放其它國家申請加入,至今已有包括英國、中共、印尼、韓國、菲律賓等逾10個國家申請加入或表達參與意願,我國也已在去年9月正式遞件申請。 作為「高品質、高標準」的區域經貿組織,我國的發展程度、民主與開放等,都非常適合參與CPTPP;對CPTPP而言,值此全球視半導體為重點戰略時,我國作為半導體強國,當然非常加分,且能避免「經貿邊緣化」,具重要意義。 值得注意的是,號稱全球最大的區域經貿組織的「區域全面經濟夥伴協定」(RCEP)今年1月正式生效上路,涵蓋了超過全球3成的GDP與貿易,成員國包括東協10國及中共、日本、南韓、紐、澳等,除最後退出的印度外,已涵蓋亞洲所有稍具規模與重要性的經濟體。很遺憾的是我國並不在其中,且在國際政治因素下,未來加入的機會也微乎其微,但我國出口RCEP的比重高達7成,幸而我國出口以電子科技產品為主,受到的影響小,但傳統產業的影響就比較大。因此對我國而言,盡快加入CPTPP,以「對沖」未能加入其它區域經貿組織的負面影響,有其必要與急迫性。 從國際經貿結構與版圖變化來看,美國對中國大陸發動的貿易戰、科技戰仍方興未艾,為保障自身國安,以美國為首的民主國家,正規劃與籌組所謂的「信任夥伴供應鏈」,其中有較廣泛針對盟邦的「印太經濟框架」(IPEF),或是更針對性與專業性的「晶片四方聯盟」(Chip 4)。我國雖然無緣參與IPEF,但卻是Chip 4的主將。而如果以區域經貿組織看,CPTPP可以算是以民主國家為主的經貿組織,在全球經貿版圖變化,且半導體「奇貨可居」之際,我們應掌握此契機,盡速、盡量加入各個區域經貿組織,而CPTPP當然是首要目標。 加入CPTPP需完成事前諮商、正式遞交申請、成立工作小組與執委會通過等多個程序,由於對新成員國的加入多是採「共識決」,因此申請加入者必須與每個成員國諮商談判、得到所有成員國支持;過程中,由於成員國的經貿利益不同、會提出的要求也各異,因此參與國往往要先支付所謂的「頭期款」,天下沒有白吃的午餐,我國亦難避免。 我國是一個民主、開放的國家,每個團體、產業甚至民眾,都有不同的看法與利益,未必就支持要支付的頭期款、甚至不支持加入CPTPP。正如前文所述,加入CPTPP對我國長期的經貿發展影響重大,唯有國人與國內各企業堅實一致的支持,方能讓政府在對外談判時更有籌碼。

WP2Social Auto Publish Powered By : XYZScripts.com